«Схеми» не пройдуть: прокуратура повертає громаді втрачене комунальне майно

Останнім часом все частіше з’являється інформація про те, що держава в судовому порядку повертає комунальне майно територіальним громадам. Йдеться про об’єкти, які багато років тому були виведені з комунальної власності за заниженою вартістю, з порушенням вимог законодавства або на підставі непрозорих рішень.

Комунальне майно, яке свого часу було фактично «продано з молотка» за копійки, нині повертається законному власнику — громаді. Надалі такі об’єкти можуть використовуватися для розміщення соціальних установ, підтримки внутрішньо переміщених осіб, розвитку медицини, освіти чи оборонної інфраструктури, або ж реалізовуватися на конкурсних засадах, що забезпечить наповнення місцевого бюджету.

Органами прокуратури під час досудового розслідування у 2024 році встановлено непоодинокі факти відчуження об’єктів комунальної власності протягом 2012–2017 років з порушенням норм чинного на той час законодавства. Зокрема, приватизація здійснювалася без наявності виключних підстав для викупу, тобто в обхід обов’язкових аукціонних процедур, що унеможливлювало відчуження майна на конкурентних умовах та за більш вигідною для держави ціною.

З цих підстав наприкінці 2025 року органами прокуратури пред’явлено до суду 71 позовна заява про повернення або витребування незаконно відчужених приміщень, з яких на цей час уже задоволено 2 позови. Подано 71 заява про забезпечення позовів: 27 таких заяв судом задоволено. Водночас внесено 44 апеляційні скарги на ухвали судів про відмову в забезпеченні позовів, з яких станом на сьогодні задоволено 20.

Під час підготовки позовів також встановлено непоодинокі випадки, коли комунальне майно набувалося не з метою здійснення підприємницької діяльності, а виключно для подальшого перепродажу та незаконного збагачення. Зафіксовано випадки надзвичайної стрімкості відчуження: інколи від моменту укладення договору оренди до договору купівлі-продажу минають лише тижні або місяці, а подальше перепродаж відбувається вже за кілька днів. При цьому вартість повторного відчуження подекуди в рази перевищує ціну придбання, що підтверджує спекулятивний характер таких дій. Крім того, з метою уникнення майнової відповідальності під час судового розгляду недобросовісні набувачі вдаються до подальшого відчуження майна, намагаючись унеможливити відновлення порушених інтересів територіальної громади.

Усі дії щодо повернення майна, яке вибуло з комунальної власності з порушенням вимог законодавства, здійснюються виключно в судовому порядку — з дотриманням принципів змагальності сторін, без силових «сценаріїв», без тиску та без перешкод для роботи добросовісного бізнесу. Позови пред’являються з урахуванням положень законодавства про захист прав добросовісного набувача і виключно до недобросовісних осіб.

Водночас добросовісний бізнес, який набув ці об’єкти у спосіб, передбачений законом, навіть за наявності незначних процедурних порушень, не зазнає жодних втрат. Заходи реагування спрямовані не проти підприємців, а проти «схем» і несправедливих рішень минулого, які призводили до фактичного вибуття об’єктів комунальної власності без конкуренції та за символічну ціну.

                                                                                 Читайте також: